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《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》已于2004年6月29日經(jīng)第37次部常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。 部長 汪光燾 二○○四年八月二十三日 |
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第一條 為了加強對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查的管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》,制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查和實施監(jiān)督管理的，必須遵守本辦法。 第三條 國家實施施工圖設(shè)計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查制度。 本辦法所稱施工圖審查，是指建設(shè)主管部門認定的施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行的審查。 施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。 第四條 國務院建設(shè)主管部門負責規(guī)定審查機構(gòu)的條件、施工圖審查工作的管理辦法，并對全國的施工圖審查工作實施指導、監(jiān)督。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責認定本行政區(qū)域內(nèi)的審查機構(gòu)，對施工圖審查工作實施監(jiān)督管理，并接受國務院建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。 市、縣人民政府建設(shè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理，并接受省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。 第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應當按照國家確定的審查機構(gòu)條件，并結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，認定相應數(shù)量的審查機構(gòu)。 審查機構(gòu)是不以營利為目的的獨立法人。 第六條 審查機構(gòu)按承接業(yè)務范圍分兩類，一類機構(gòu)承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查業(yè)務范圍不受限制；二類機構(gòu)可以承接二級及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查。 第七條 一類審查機構(gòu)應當具備下列條件： （一）注冊資金不少于100萬元。 ?。ǘ┯薪∪募夹g(shù)管理和質(zhì)量保證體系。 ?。ㄈ彶槿藛T應當有良好的職業(yè)道德，具有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項一級以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲級工程 勘察項目相應專業(yè)的勘察設(shè)計；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，未實行執(zhí)業(yè)注 冊制度的，審查人員應當有高級工程師以上職稱。 （四）從事房屋建筑工程施工圖審查的，結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于6人，建筑、電氣、暖通、給排 水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于6人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門 從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于6人。 ?。ㄎ澹彶槿藛T原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。 承擔超限高層建筑工程施工圖審查的，除具備上述條件外，還應當具有主持過超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計的審查人員不少于3人。 第八條 二類審查機構(gòu)應當具備下列條件： ?。ㄒ唬┳再Y金不少于50萬元； （二）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。 （三）審查人員應當有良好的職業(yè)道德，具有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項二級以上建筑工程或者中型以上市政公用工程或者乙級 以上工程勘察項目相應專業(yè)的勘察設(shè)計；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，未實 行執(zhí)業(yè)注冊制度的，審查人員應當有工程師以上職稱。 ?。ㄋ模氖路课萁ㄖこ淌┕D審查的，各專業(yè)審查人員不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于4人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于4人。 （五）審查人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。 第九條 建設(shè)單位應當將施工圖送審查機構(gòu)審查。 建設(shè)單位可以自主選擇審查機構(gòu)，但是審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 第十條 建設(shè)單位應當向?qū)彶闄C構(gòu)提供下列資料： ?。ㄒ唬┳鳛榭辈臁⒃O(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準文件及附件； ?。ǘ┤资┕D。 第十一條 審查機構(gòu)應當對施工圖審查下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬┦欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準； ?。ǘ┑鼗A(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性； （三）勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字； （四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。 第十二條 施工圖審查原則上不超過下列時限： （一）一級以上建筑工程、大型市政工程為15個工作日，二級及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個工作日。 ?。ǘ┕こ炭辈煳募?，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。 第十三條 審查機構(gòu)對施工圖進行審查后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理： ?。ㄒ唬彶楹细竦?，審查機構(gòu)應當向建設(shè)單位出具審查合格書，并將經(jīng)審查機構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。審查合格書應當有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法 定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應當在5個工作日內(nèi)將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。 ?。ǘ彶椴缓细竦?，審查機構(gòu)應當將施工圖退建設(shè)單位并書面說明不合格原因。同時，應當將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。 施工圖退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應當要求原勘察設(shè)計企業(yè)進行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構(gòu)審查。 第十四條 任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖。 確需修改的，凡涉及本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位應當將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查。 第十五條 審查機構(gòu)對施工圖審查工作負責，承擔審查責任。 施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，給建設(shè)單位造成損失的，審查機構(gòu)依法承擔相應的賠償責任；建設(shè)主管部門對審查機構(gòu)、審查機構(gòu)的法定代表人和審查人員依法作出處理或者處罰。 第十六條 審查機構(gòu)應當建立、健全內(nèi)部管理制度。施工圖審查應當有經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄，審查記錄、審查合格書等有關(guān)資料應當歸檔保存。 第十七條 未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的審查人員，應當參加省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門組織的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的培訓，每年培訓時間不少于40學時。 第十八條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應當及時受理對施工圖審查工作中違法、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴。 第十九條 按規(guī)定應當進行審查的施工圖，未經(jīng)審查合格的，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。 第二十條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應當加強對審查機構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬┦欠穹弦?guī)定的條件； ?。ǘ┦欠癯稣J定的范圍從事施工圖審查； （三）是否使用不符合條件的審查人員； ?。ㄋ模┦欠癜匆?guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為； ?。ㄎ澹┦欠癜匆?guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章； ?。┦┕D審查質(zhì)量； ?。ㄆ撸彶槿藛T的培訓情況。 建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)要求被檢查的審查機構(gòu)提供有關(guān)施工圖審查的文件和資料。 第二十一條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門對審查機構(gòu)報告的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為，應當依法進行處罰。 第二十二條 審查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷對審查機構(gòu)的認定： ?。ㄒ唬┏稣J定的范圍從事施工圖審查的； ?。ǘ┦褂貌环蠗l件審查人員的； ?。ㄈ┪窗匆?guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的； ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的； （五）未按規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查的。 第二十三條 審查機構(gòu)出具虛假審查合格書的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處3萬元罰款，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷對審查機構(gòu)的認定；有違法所得的，予以沒收。 第二十四條 依照本辦法規(guī)定，給予審查機構(gòu)罰款處罰的，對機構(gòu)的法定代表人和其他直接責任人員處機構(gòu)罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。 第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門未按照本辦法規(guī)定認定審查機構(gòu)的，國務院建設(shè)主管部門責令改正。 第二十六條 國家機關(guān)工作人員在施工圖審查監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。 |
