第一條 為了加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，規(guī)范政府采購預(yù)算的編制、審核及執(zhí)行工作，根據(jù)財政部《政府采購管理暫行辦法》和《政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)制度，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于按規(guī)定實行政府采購的自治區(qū)本級行政機(jī)關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體。
第三條 自治區(qū)本級各預(yù)算單位、預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)編制本單位、本部門的政府采購預(yù)算；自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)匯總編制自治區(qū)本級政府采購預(yù)算。
第四條 自治區(qū)本級各預(yù)算主管部門在編制下年度部門收支預(yù)算時，在部門和單位預(yù)算支出控制數(shù)確定之后，將符合政府采購范圍，在政府采購目錄中列舉的貨物、工程、服務(wù)類采購項目，一并編入部門支出預(yù)算(草案)，并將采購項目具體細(xì)化后填報年度 政府采購預(yù)算表。
第五條 各采購單位應(yīng)按照財政部門編制年度預(yù)算的要求及核定的年度收支預(yù)算(包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、其他資金)確定采購預(yù)算，不得編制無資金來源的采購 預(yù)算。同時，要按照國家和自治區(qū)人民政府及財政部門規(guī)定的貨物、工程和服務(wù)的配備規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定采購規(guī)模、規(guī)格型號，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排采購預(yù)算。
第六條 政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的一部分。各基層單位的政府采購預(yù)算逐級報送上級預(yù)算主管部門，各預(yù)算主管部門應(yīng)對所屬單位報送的政府采購預(yù)算進(jìn)行初審、匯總，隨 部門預(yù)算一并報送自治區(qū)財政廳預(yù)算管理部門(預(yù)算處、業(yè)務(wù)主管處，下同)和政府 采購管理機(jī)關(guān)(政府采購管理處，下同)各一份。
第七條 財政各業(yè)務(wù)主管處室和政府采購管理機(jī)關(guān)對各預(yù)算主管部門報送的政府采購預(yù)算進(jìn)行審核后，由財政廳預(yù)算管理部門會同政府采購管理機(jī)關(guān)匯總編制本級年度政府采 購預(yù)算(草案)。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后形成的本級年度政府采購預(yù)算，由自治區(qū)財政廳 隨同部門預(yù)算一并批復(fù)下達(dá)。
第八條 財政部門的政府采購管理機(jī)關(guān)依據(jù)批準(zhǔn)的本級年度政府采購預(yù)算，編制當(dāng)年政府采購計劃，并下達(dá)各預(yù)算主管部門。各主管部門和采購單位通過落實政府采購計劃，確保當(dāng)年政府采購預(yù)算的順利執(zhí)行。
第九條 各預(yù)算主管部門收到財政部門下達(dá)的當(dāng)年政府采購計劃后，對本 部門(包括所屬預(yù)算單位)列入集中采購目錄的采購項目進(jìn)行認(rèn)真核對并細(xì)化到各采購項目， 及時填列“集中采購項目采購清單”，于30日內(nèi)分別報送自治區(qū)財政廳政府采購管理處和業(yè)務(wù)主管處室。
第十條 列入年度政府采購預(yù)算和計劃的集中采購項目，如采購單位一時 難以進(jìn)行項目細(xì)化，其“集中采購項目采購清單”可以分期報送，但當(dāng)年采購項目最遲不得超過9月底，跨年度采購項目不得超過年底前報送。
第十一條 各預(yù)算主管部門報送的“集中采購項目采購清單”經(jīng)財政廳政府采購管理機(jī)關(guān)審核后，交集中采購機(jī)關(guān)組織實施。集中采購機(jī)關(guān)應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級政府采購管理實施細(xì)則》(內(nèi)財購〔2002〕250號)的有關(guān)規(guī)定制定具體采購方案，并組織采購活動。
第十二條 集中采購機(jī)關(guān)在采購活動開始前，應(yīng)與各采購單位及主管部門 就各物品的具體規(guī)格、型號及其他特殊要求等方面進(jìn)行登記、核實，如有實質(zhì)性調(diào)整或發(fā)現(xiàn)單位采購預(yù)算資金明顯低于市場一般價格，應(yīng)及時報財政廳業(yè)務(wù)主管處室和政府采購管理機(jī)關(guān)。
第十三條 政府采購計劃在執(zhí)行過程中，如需追加采購預(yù)算和計劃，應(yīng)由主管部門或采購單位根據(jù)增加支出預(yù)算的批文，向政府采購管理機(jī)關(guān)報送采購計劃，并附采購項目清單，經(jīng)財政廳有關(guān)處室審核后，分別按照集中采購或分散采購等不同情況，落實具體采購任務(wù)。
第十四條 政府采購計劃在執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要對采購項目進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)由主管部門或采購單位在預(yù)算額度之內(nèi)，將調(diào)整項目商財政廳業(yè)務(wù)主管處室同意后，向政府 采購管理機(jī)關(guān)及時報送采購項目調(diào)整函，并附調(diào)整采購項目清單，經(jīng)財政廳有關(guān)處室審核后，按照調(diào)整后的采購計劃落實采購任務(wù)。
第十五條 列入政府采購計劃中的集中采購項目，其采購資金來源屬財政預(yù)算內(nèi)資金的，應(yīng)按以下辦法進(jìn)行預(yù)算管理：
(一)列入部門預(yù)算的政府集中采購項目，其預(yù)算支出指標(biāo)仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。待集中采購活動結(jié)束后，由政府采購管理機(jī)關(guān)按實際支付的采購貨 款開出“政府采購支出轉(zhuǎn)帳通知書 ”，會財政廳有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室后，送財政廳國庫管理部門據(jù)此辦理國庫集中支付手續(xù)，并據(jù)以將有關(guān)憑證(注明已實行政府集中采購)轉(zhuǎn)主管部門，主管部門和采 購單位據(jù)以登記入帳。
(二)中央下達(dá)的專項資金和特殊情況下經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)的專項支出屬集中采購的，各有關(guān)部門應(yīng)按照“先落實資金來源，后組織集中采購”的原 則，由采購單位及時填列“集中采購項目采購清單”報政府采購管理機(jī)關(guān)，會財政廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室審核后落實具體采購任務(wù)。待集中采購活動結(jié)束后，其預(yù)算管理程 序和處理辦法比照上述第(一)條辦理。
(三)對上年財政支出結(jié)轉(zhuǎn)中的集中采購項目和跨年度組織的集中采購項目，可比照上述第( 一)、(二)條辦理。
第十六條 政府采購計劃中由財政直接支付的集中采購項目，其采購資金的支付實行“先集中、后支付”的管理制度，由財政廳國庫管理部門統(tǒng)一辦理，具體支付程序按自治區(qū) 財政廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法〉的 通知》(內(nèi)財庫〔2002〕138號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 政府采購節(jié)約的資金，屬于預(yù)算內(nèi)資金，原則上用于平衡預(yù)算；預(yù)算外資金和其他資金按各自負(fù)擔(dān)比例原渠道返回。
第十八條 自治區(qū)實行垂直管理的預(yù)算部門，其政府采購實行以下管理辦法：(一)凡是全區(qū)統(tǒng)一裝備配置的，且符合政府集中采購條件的，由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一安排集中采 購；(二)凡適宜在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行集中采購的采購項目，可按照屬地管理原則，委托當(dāng)?shù)卣少徆芾頇C(jī)關(guān)和集中采購機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購；(三)凡屬小額零星采 購，由采購單位按規(guī)定實行分散采購。
第十九條 按照政府采購管理的有關(guān)要求，年度終了，集中采購機(jī)關(guān)、采購單位及主管部門應(yīng)對當(dāng)年政府采購預(yù)算和計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，并將總結(jié)材料報財政廳政府采購管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管處室。
第二十條 各主管部門要負(fù)責(zé)做好所屬單位的政府采購預(yù)算管理工作，建立健全有關(guān)管理制度，完善主管部門與所屬單位有關(guān)政府采購預(yù)算(計劃)報送、審核、下達(dá)以及采購資金管理等方面的制度，并做好與財政部門各主管處室和政府采購管理機(jī)關(guān)的工作銜接和配合。
第二十一條 凡不按國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)制度和本辦法規(guī)定進(jìn)行政府采 購預(yù)算管理、不按要求編報政府采購預(yù)算，財政部門將不予批復(fù)部門預(yù)算，不予支付集中采購資金，對違紀(jì)違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十二條 本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
